Modelreglement 2006: wat het blauw-groene boekje regelt, en hoe uw VvE ermee stemt
Juridisch · 28 min lezen · bijgewerkt
Verwijst uw splitsingsakte naar een modelreglement van 17 januari 2006, dan stemt uw VvE volgens het Modelreglement 2006, “het blauw-groene boekje”. Dit artikel zet per artikel op een rij wat dat model regelt: quorum, meerderheden, het reservefonds, wat gemeenschappelijk is, het bestuur, de raad van commissarissen, verhuur en boetes. U leest ook wat er nieuw was ten opzichte van MR 1992, wat MR 2017 daarna weer veranderde, en wat de wet van vandaag eraan verandert.
Wat is het Modelreglement 2006?
Het Modelreglement 2006 heet voluit “Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 2006”. Het is een standaardreglement van de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB), vastgesteld bij akte van 17 januari 2006 voor notaris mr A.G. Hartman te Amsterdam. Op 18 januari 2006 werd het ingeschreven bij alle kantoren van het Kadaster. Verwijst uw splitsingsakte ernaar, dan is het het reglement van uw VvE, behalve waar de akte zelf iets anders bepaalt (art. 63).
In de praktijk heet het ook het splitsingsreglement 2006; naar de notaris spreken sommigen van het Hartman-model. De volledige tekst leest u als pdf op notaris.nl.
Het model is geschreven na de wetswijziging die op 1 mei 2005 in werking trad (Stb. 2005, 89). Die maakte het onder meer mogelijk dat het bestuur de splitsingsakte wijzigt na een besluit met 4/5 van alle stemmen, en regelde het stemrecht bij ondersplitsing. MR 2006 is ook veel langer dan MR 1992: 63 artikelen in plaats van 45, met nieuwe hoofdstukken over de raad van commissarissen, de wijziging van de akte en geschillen. In de volksmond heet het “het blauw-groene boekje”.
Het bleef de standaard tot het Modelreglement 2017 van 19 december 2017. Een nieuw model vervangt het oude niet vanzelf: veel VvE’s die tussen 2006 en 2018 werden gesplitst, stemmen nog steeds volgens MR 2006.
- Dwingende wet (BW Boek 5)
- Splitsingsakte, met afwijkingen
- Modelreglement 2006
- Huishoudelijk reglement
De hogere laag gaat voor op de lagere. Een regel in het huishoudelijk reglement die strijdig is met de wet of het reglement, geldt niet (art. 59 lid 3).
Geldt het Modelreglement 2006 voor uw VvE? Zo herkent u het
Zoek in de splitsingsakte de zin die het reglement van toepassing verklaart. Noemt die zin de akte van 17 januari 2006, of in woorden “zeventien januari tweeduizend zes”, en notaris Hartman in Amsterdam, dan geldt MR 2006. Een akte uit 2006 of later verwijst niet altijd naar dit model: kijk naar de datum van de modelakte, niet naar de datum van uw eigen akte.
Als controle dient het deel en nummer van de inschrijving in register Hypotheken 4. Die verschillen per kantoor:
| Kantoor | Deel | Nummer |
|---|---|---|
| Alkmaar | 11529 | 80 |
| Amsterdam | 19399 | 166 |
| Arnhem | 30969 | 139 |
| Assen | 8087 | 65 |
| Breda | 15416 | 160 |
| Eindhoven | 40475 | 4 |
| Groningen | 10307 | 77 |
| Leeuwarden | 11219 | 13 |
| Lelystad | 2768 | 195 |
| Middelburg | 7244 | 95 |
| Roermond | 15419 | 154 |
| Rotterdam | 40895 | 134 |
| Utrecht | 13420 | 174 |
| Zoetermeer | 40730 | 82 |
| Zwolle | 12728 | 108 |
Klopt de datum, maar niet het deel en nummer? Volg dan de datum: een scan leest cijfers soms verkeerd. Staat er geen verwijzing naar een modelreglement in de akte, dan staat het hele reglement in de akte zelf.
Niet verwarren met het Ondersplitsingsreglement 2006
Dezelfde notaris stelde op 16 mei 2006 een apart model vast voor een ondersplitsing: een appartementsrecht dat zelf weer is gesplitst, bijvoorbeeld een parkeergarage of een winkelblok binnen een groter complex. Dat Ondersplitsingsreglement 2006 bouwt voort op MR 2006, maar heeft eigen regels. Noemt uw akte 16 mei 2006, lees dan het artikel over het Ondersplitsingsreglement 2006.
Let op de Annex
Achter het reglement staat een Annex voor woongebouwen. Verklaart uw akte haar van toepassing, dan heeft een eigenaar of huurder toestemming van het bestuur nodig voordat hij het appartement in gebruik neemt (Annex, art. 34 en 34c). Weigeren mag alleen als van de andere bewoners naar billijkheid niet kan worden verlangd dat zij de betrokkene opnemen; het bestuur let daarbij vooral op de solvabiliteit. Tegen een weigering staat binnen veertien dagen beroep open bij de vergadering. Staat in de akte “met uitzondering van de Annex”, dan geldt zij niet. De Annex bevat ook voorbeeldregels voor een huishoudelijk reglement over harde vloeren en geluidsonderzoek; die gelden alleen als de vergadering ze overneemt.
Wat is er nieuw ten opzichte van MR 1992?
Wie MR 2006 naast het gele boekje van 1992 legt, ziet dat bijna elk artikel is herschreven en hernummerd. Voor stemmen en vergaderen zijn dit de belangrijkste verschillen:
| Onderwerp | MR 1992 | MR 2006 |
|---|---|---|
| Quorum gewoon besluit | ½ van alle stemmen aanwezig, behalve bij begrote posten en een speciale reserve (art. 37 lid 5) | geen quorum (art. 50) |
| Zware besluiten (2/3, opkomst 2/3) | uitgaven buiten onderhoud boven een bedrag van de vergadering (art. 38 lid 5) | elke uitgave buiten onderhoud, elke uitgave uit het reservefonds en verplichtingen boven een bedrag van de vergadering (art. 52 lid 5) |
| Tweede vergadering | besluit ongeacht de opkomst; 2/3 niet uitdrukkelijk herhaald (art. 38 lid 6) | opnieuw 2/3, ongeacht de opkomst (art. 52 lid 6) |
| Reservefonds en MJOP | reservefonds alleen na een besluit van de vergadering (art. 32) | verplicht, met een onderhoudsplan van ten minste vijf jaar (art. 10) |
| Volmacht | iedereen mag gevolmachtigde zijn (art. 36) | een bestuurder niet; jurist of accountant mag mee (art. 49) |
| Agenda | geen recht van eigenaars om punten toe te voegen | elke eigenaar kan tot zeven dagen vooraf punten toevoegen (art. 45 lid 8) |
| Vergadering op verzoek van 10% | binnen een maand (art. 33 lid 4) | binnen drie weken (art. 45 lid 4) |
| Notulen | alleen inzage (art. 40) | binnen twee weken naar elke eigenaar (art. 46 lid 2) |
| Toezicht | niet geregeld | raad van commissarissen of jaarlijkse kascommissie (art. 57 en 58) |
| Boete | een boete tot een bedrag van de vergadering (art. 29) | eenmalig of per dag, ook bij overtreding van een besluit (art. 41) |
Door de nieuwe nummering staat de regel over zware besluiten in MR 1992 in artikel 38, in MR 2006 in artikel 52 en in MR 2017 in artikel 56. Het huishoudelijk reglement staat in MR 1992 in artikel 44, in MR 2006 in artikel 59 en in MR 2017 in artikel 64.
Stemmen onder het Modelreglement 2006
Het aantal stemmen per appartementsrecht en het totaal staan in uw akte, niet in het model (art. 47 lid 2). Alle meerderheden en de opkomst rekenen met die stemmen, niet met het aantal personen.
Gewone besluiten: meer dan de helft, zonder quorum
- Meerderheid. Een besluit vraagt meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen. Blanco stemmen, ongeldige stemmen en onthoudingen tellen niet mee (art. 50 lid 1).
- Geen quorum. MR 2006 schrapte het quorum van ½ uit MR 1992. Ook een slecht bezochte vergadering kan dus een gewoon besluit nemen. De presentielijst telt alleen voor de opkomst bij zware besluiten (art. 45 lid 9).
- Staking. Staken de stemmen over een zaak, dan is het voorstel verworpen. Krijgt bij een verkiezing niemand meer dan de helft, dan wordt herstemd tussen de twee met de meeste stemmen; staken dan de stemmen, dan beslist het lot (art. 50 lid 2).
- Zonder vergadering. Een voorstel waarmee alle eigenaars schriftelijk instemmen, ook per fax of e-mail, staat gelijk aan een besluit van de vergadering (art. 50 lid 3). Voor een wijziging van de akte geldt dit niet (art. 60 lid 4).
- Eigen belang. Een eigenaar stemt niet mee over een besluit dat hem, zijn partner, familie in de rechte lijn zoals ouders en kinderen, of een vennootschap waarin zij de meerderheid hebben, iets toekent of kwijtscheldt, anders dan als eigenaar (art. 47 lid 4).
Zware besluiten: 2/3 van de uitgebrachte stemmen, opkomst 2/3
Artikel 52 lid 5 noemt drie soorten besluiten die 2/3 van de uitgebrachte stemmen vragen, in een vergadering waarin 2/3 van alle stemmen aanwezig of vertegenwoordigd is:
- Uitgaven buiten het onderhoud. Elke uitgave die geen onderhoud of noodzakelijk herstel, vernieuwing of vervanging van de gemeenschappelijke delen is (onder a, met art. 9 lid 1 onder a en b). Een bedrag noemt het model hier niet: ook een kleine verbetering valt eronder.
- Uitgaven uit het reservefonds. Elke uitgave ten laste van het reservefonds, ongeacht het bedrag en ook als het werk in het onderhoudsplan staat (onder b).
- Verplichtingen boven een bedrag. Een verplichting met een financieel belang boven een totaalbedrag dat de vergadering zelf vaststelt (onder c). Heeft uw vergadering nooit een bedrag vastgesteld, dan geldt deze grond niet; het model draagt de vergadering wel op dat bedrag vast te stellen (art. 52 lid 1).
Dezelfde eis geldt voor een verbouwing en voor het aanbrengen of weghalen van installaties die geen onderhoud zijn (art. 52 lid 8), voor het huishoudelijk reglement (art. 59 lid 4), voor een andere bestemming van het reservefonds (art. 10 lid 1) en voor een waarschuwing of ontzegging van het gebruik (art. 39 lid 4). Besluit de vergadering tot zo’n uitgave, dan bepaalt zij ook de extra bijdrage; het werk begint pas als het geld in kas is (art. 52 lid 7). Bij een verbouwing of nieuwe installatie bepaalt de vergadering ook wie in welke verhouding betaalt; een afwijkende verdeling komt in het huishoudelijk reglement (art. 52 lid 9).
| Besluit | Meerderheid | Aanwezig of vertegenwoordigd | Artikel |
|---|---|---|---|
| Gewoon besluit, zoals begroting, jaarrekening en bestuur benoemen | meer dan ½ van de uitgebrachte stemmen | geen eis | art. 50 lid 1 |
| Uitgave buiten het onderhoud | 2/3 van de uitgebrachte stemmen | 2/3 van alle stemmen | art. 52 lid 5 onder a |
| Uitgave uit het reservefonds | 2/3 van de uitgebrachte stemmen | 2/3 van alle stemmen | art. 52 lid 5 onder b |
| Verplichting boven het bedrag van de vergadering | 2/3 van de uitgebrachte stemmen | 2/3 van alle stemmen | art. 52 lid 5 onder c |
| Verbouwing, installatie aanbrengen of weghalen | 2/3 van de uitgebrachte stemmen | 2/3 van alle stemmen | art. 52 lid 8 |
| Huishoudelijk reglement vaststellen of wijzigen | 2/3 van de uitgebrachte stemmen | 2/3 van alle stemmen | art. 59 lid 4 |
| Waarschuwing of ontzegging van het gebruik | 2/3 van de uitgebrachte stemmen | 2/3 van alle stemmen | art. 39 lid 4 |
| Besluit buiten de vergadering | alle eigenaars, schriftelijk of per e-mail | geen vergadering | art. 50 lid 3 |
| Splitsingsakte of reglement wijzigen | 4/5 van alle stemmen | oproeping minstens 15 dagen vooraf, met de tekst | art. 60 lid 2 en 3; art. 5:139 BW |
Opkomst niet gehaald: de tweede vergadering
Is bij een zwaar besluit minder dan 2/3 van alle stemmen aanwezig of vertegenwoordigd, dan wordt een nieuwe vergadering uitgeschreven, niet eerder dan twee en niet later dan zes weken na de eerste. De oproeping vermeldt dat het een tweede vergadering is. Daar kan over dezelfde onderwerpen worden besloten, ongeacht de opkomst, maar wel met 2/3 van de uitgebrachte stemmen (art. 52 lid 6). Dat is strenger dan MR 1992, dat de meerderheid voor de tweede vergadering niet uitdrukkelijk herhaalde.
Het reservefonds: elke uitgave vraagt 2/3
Dit is de eigenaardigheid waarin MR 2006, samen met het Ondersplitsingsreglement 2006, zich onderscheidt van de andere modellen. Het reservefonds is verplicht en dient voor de kosten uit het onderhoudsplan en voor onvoorziene kosten (art. 10 lid 1). Maar elke uitgave ten laste van dat fonds vraagt 2/3 van de uitgebrachte stemmen en een opkomst van 2/3 (art. 52 lid 5 onder b). Dat geldt ook als het werk precies zo in het vastgestelde onderhoudsplan staat. MR 2017 maakte daar later een uitzondering voor: daar vraagt een uitgave uit het reservefonds alleen 2/3 als het MJOP haar niet voorziet.
- Onderhoudsplan. Het bestuur laat een meerjarenonderhoudsplan opmaken voor een periode die de vergadering kiest, van ten minste vijf jaar. Is de periode langer, dan wordt het plan elke vijf jaar herzien. De vergadering stelt het plan vast en kan binnen het fonds bestemmingsreserves vormen (art. 10 lid 2 en 3).
- Vier ogen. Over het geld van het reservefonds beschikken de voorzitter van de vergadering en één door de vergadering aangewezen eigenaar samen, na machtiging van de vergadering (art. 10 lid 4).
- Aparte rekening. Het reservefonds staat op een eigen bankrekening op naam van de vereniging (art. 43 lid 3). De vergadering kan besluiten het te beleggen, met oog voor rendement, zekerheid en spreiding (art. 43 lid 4).
- Op de balans. De jaarrekening laat de grootte van het reservefonds zien (art. 12 lid 1), en bij verkoop noemt de verklaring voor de notaris het aandeel van de verkoper in het fonds (art. 40 lid 1).
- Wettelijk minimum. Sinds 1 januari 2018 (voor een VvE die toen anders reserveerde: sinds 1 januari 2021) reserveert een VvE met woningen jaarlijks ten minste het bedrag uit een vastgesteld MJOP dat hooguit vijf jaar oud is en ten minste tien jaar vooruitkijkt, of ten minste 0,5% van de herbouwwaarde (art. 5:126 lid 2 BW). Een plan van vijf jaar, zoals het model toestaat, is daarvoor te kort.
Rekenvoorbeeld: vier besluiten onder MR 2006
- Dakvernieuwing van € 60.000 uit het reservefonds, staat in het MJOP: 2/3, opkomst 2/3
- Elke uitgave uit het reservefonds vraagt 2/3 (art. 52 lid 5 onder b). Dat het werk in het MJOP staat, verandert daar onder MR 2006 niets aan. Het bedrag ligt bovendien boven de € 25.000 (onder c).
- Schilderwerk van € 8.000, als post op de vastgestelde begroting: geen apart besluit
- Het bestuur beslist over onderhoud en mag werk opdragen dat op de vastgestelde begroting staat (art. 52 lid 2). De begroting zelf is een gewoon besluit. Betaalt de VvE het toch uit het reservefonds, dan geldt onder b wel 2/3.
- Nieuwe overkapte fietsenstalling van € 12.000: 2/3, opkomst 2/3
- Een verbetering is geen onderhoud. Uitgaven buiten het onderhoud vragen 2/3, ongeacht het bedrag (art. 52 lid 5 onder a en lid 8).
- Liftcontract van € 6.000 per jaar voor vijf jaar: waarschijnlijk 2/3
- Het model spreekt van een verplichting boven een totaalbedrag (onder c). Over de hele looptijd is dat € 30.000, boven de € 25.000. Reken bij twijfel met het totaal en kies 2/3.
Of een begroting met grote posten zelf al 2/3 vraagt, daarover is de rechtspraak verdeeld, al gingen die zaken over een ander reglement dan MR 2006. Het pijlerartikel over modelreglementen zet de uitspraken op een rij. Wilt u het risico klein houden, laat de vergadering een grote uitgave uit het reservefonds dan apart vaststellen, met 2/3 en een opkomst van 2/3.
Wat is gemeenschappelijk? Artikel 17
Artikel 17 beantwoordt een vraag die eigenaars vaak stellen: wat onderhoudt de VvE, en wat de eigenaar zelf? Het model somt het op. Uw akte kan andere keuzes maken, dus lees die erbij.
| Onderdeel | Volgens MR 2006 | Artikel |
|---|---|---|
| Fundering, dragende muren, gevels, daken en dakbedekking | gemeenschappelijk | art. 17 lid 1 onder a |
| Balkonconstructie, en plafond en vloerafwerking van balkons | gemeenschappelijk | art. 17 lid 1 onder a en c |
| Raam- en deurkozijnen met glas in de gevel, met standaard hang- en sluitwerk | gemeenschappelijk; de eigenaar schildert de binnenzijde | art. 17 lid 1 onder d; art. 28 lid 1 |
| Leidingen tot aan de meterkast | gemeenschappelijk | art. 17 lid 1 onder g |
| Leidingen in het appartement vanaf de meterkast | privé | art. 17 lid 2 onder a |
| Radiatoren, radiatorkranen en warmtemeters bij blokverwarming | gemeenschappelijk, tenzij van derden | art. 17 lid 1 onder f |
| Eigen cv-ketel, warmtepomp of airco | privé | art. 17 lid 2 onder b |
| Intercom, huisbel, deuropener en brievenbussen | gemeenschappelijk, ook in het appartement | art. 17 lid 1 onder h |
| Binnendeuren, stucwerk, tegels en eigen sanitair | privé; de eigenaar onderhoudt ze | art. 17 lid 2 onder c; art. 28 lid 1 |
Een gemeenschappelijk deel dat in uw appartement zit, is wel voor risico van alle eigenaars samen (art. 30 lid 3), en u moet het bereikbaar houden (art. 28 lid 2). Schade aan uw appartement door een gebeurtenis van buiten, zoals een lekkend dak, komt ook voor rekening van de eigenaars samen, met verhaal op wie aansprakelijk is (art. 30 lid 2). Glasschade is voor de eigenaar of gebruiker zelf, tenzij de VvE er een verzekering voor heeft; dan zorgt het bestuur voor herstel (art. 28 lid 6).
Het bestuur, de raad van commissarissen en de kascommissie
- Bestuur. Een oneven aantal van één of meer bestuurders, benoemd door de vergadering voor onbepaalde tijd. Het bestuur laat de namen en adressen van de bestuurders registreren bij het Kadaster en vergadert ten minste vier keer per jaar (art. 53 lid 1, 2, 3 en 7).
- Rechtszaken. Voor een rechtszaak en voor rechtshandelingen boven een bedrag van de vergadering heeft het bestuur een machtiging van de vergadering nodig. Voor verweer, beslag en incassoprocedures niet (art. 53 lid 5). Een achterstallige bijdrage innen kan het bestuur dus zelf.
- Spoed. Spoedeisende maatregelen mag het bestuur zonder opdracht nemen; boven een bedrag van de vergadering met machtiging van de voorzitter (art. 53 lid 6).
- Beheerder. De vergadering kan de administratie en het technisch of bouwkundig beheer opdragen aan een beheerder (art. 56).
- Raad van commissarissen. De vergadering kan een raad van commissarissen instellen. Die houdt toezicht op het bestuur, adviseert, mag alle boeken inzien en kan een vergadering laten houden. Een commissaris hoeft geen eigenaar te zijn, maar mag geen bestuurder of voorzitter van de vergadering zijn (art. 57 en art. 45 lid 3).
- Kascommissie. Is er geen raad van commissarissen, dan benoemt de vergadering elk jaar een kascommissie van ten minste twee leden, geen bestuurder en niet de voorzitter. Die onderzoekt de jaarrekening en brengt verslag uit (art. 58 lid 2 en art. 12 lid 2).
- Jaarstukken. Na elk boekjaar, dat gelijk is aan het kalenderjaar, maakt het bestuur een jaarrekening met balans en een jaarverslag. Bestuurders en commissarissen ondertekenen de jaarrekening; de jaarvergadering is binnen zes maanden na het boekjaar (art. 12, 44 en 45 lid 2).
De vergadering: oproeping, agenda, volmacht en notulen
- Oproeping. Schriftelijk, ten minste vijftien dagen vooraf, de dag van oproeping en van de vergadering niet meegerekend. De oproeping noemt de agendapunten, de plaats en het tijdstip, en gaat naar het werkelijke of gekozen adres van de eigenaars (art. 45 lid 8). Het model noemt e-mail hier niet; MR 2017 wel.
- Plaats. In de gemeente waar het gebouw staat, bij voorkeur dichtbij (art. 45 lid 1). Vanaf 1 januari 2027 kan wie oproept ook hybride of volledig digitaal laten vergaderen (art. 5:127 lid 4 BW).
- Agenda. Elke eigenaar mag tot zeven dagen voor de vergadering, schriftelijk, per fax of per e-mail, onderwerpen op de agenda laten zetten. Het bestuur meldt dat dan direct aan de andere eigenaars (art. 45 lid 8).
- Op verzoek. Eigenaars met samen ten minste 10% van de stemmen kunnen schriftelijk een vergadering vragen. Wordt die niet binnen drie weken gehouden, dan mogen zij haar zelf bijeenroepen (art. 45 lid 3 en 4).
- Volmacht. Iedere eigenaar mag zich laten vertegenwoordigen door een schriftelijk gevolmachtigde, lid van de vereniging of niet. Een bestuurder kan geen gevolmachtigde zijn. Eigenaar en gevolmachtigde mogen een jurist of accountant meenemen die het woord mag voeren (art. 49).
- Presentielijst. Elke aanwezige stemgerechtigde tekent, de gevolmachtigde namens zijn volmachtgever. De lijst bepaalt de opkomst (art. 45 lid 9).
- Samen eigenaar. Hoort een appartementsrecht aan meer personen, dan stemmen zij via één van hen of via een derde die zij schriftelijk aanwijzen; komen zij er niet uit, dan wijst de kantonrechter iemand aan (art. 48).
- Notulen. Getekend door de voorzitter en het bestuur, en vastgesteld in dezelfde of de volgende vergadering. Het bestuur stuurt ze binnen twee weken per post, fax of e-mail naar iedere eigenaar (art. 46).
- Bezwaar. Wie een besluit wil laten vernietigen, dient binnen een maand een verzoek in bij de kantonrechter, gerekend vanaf de dag dat hij het besluit kende of kon kennen (art. 51; art. 5:130 BW).
Geld: begroting, bijdragen en achterstand
Het bestuur legt vóór elk boekjaar een begroting voor, met aparte posten voor de lopende kosten, het onderhoudsplan, de toevoeging aan het reservefonds en de baten. De vergadering stelt haar vast en bepaalt de voorschotbijdragen; eigenaars betalen maandelijks een twaalfde vooruit (art. 11). Een eigenaar mag die bijdrage niet inhouden of verrekenen omdat hij vindt dat de VvE hem iets schuldig is (art. 11 lid 3).
- Rente. Wie niet binnen een maand betaalt, is zonder aanmaning in verzuim en betaalt de wettelijke rente, met een minimum van € 10 of meer als de vergadering dat vaststelt. Het bestuur mag dat matigen (art. 13 lid 1).
- Kosten. De kosten van het innen, ook van een advocaat, betaalt de wanbetaler (art. 13 lid 3).
- Omslag. Is de definitieve bijdrage zes maanden na de termijn nog niet betaald, dan wordt de schuld over de andere eigenaars omgeslagen, met behoud van verhaal (art. 13 lid 2).
- Verkoop. Het bestuur geeft de notaris een opgave van wat de verkoper schuldig is en van zijn aandeel in het reservefonds. De koper is niet verder aansprakelijk dan die opgave (art. 40 lid 1). Extra bijdragen uit besluiten van vóór de overdracht blijven voor de verkoper (art. 40 lid 5).
- Verzekering. Het bestuur verzekert het gebouw tegen water-, storm-, brand- en ontploffingsschade, tegen herbouwwaarde, en sluit een aansprakelijkheidsverzekering voor de VvE en de eigenaars (art. 15 lid 1 en 2). Een uitkering boven 1% van de verzekerde waarde gaat naar een aparte herstelrekening (art. 15 lid 4).
Wonen, verhuren, verbouwen en boetes
- Hinder. Eigenaars en gebruikers gedragen zich redelijk en veroorzaken geen onredelijke hinder. Beroepsmatige erotiek is niet toegestaan (art. 2 lid 2). Fietsen, vuilniszakken en bloembakken horen niet in gangen en vluchtwegen (art. 21).
- Verhuur. Een huurder tekent eerst een verklaring dat hij het reglement en het huishoudelijk reglement naleeft. Dat mag ook via een bepaling in het huurcontract, als het bestuur een kopie voor akkoord tekent (art. 35 lid 1). De eigenaar blijft aansprakelijk voor zijn huurder (art. 35 lid 6), en het bestuur kan verlangen dat de huurder borg staat tot de geschatte maandhuur (art. 36).
- Verbouwen. Een op-, aan-, onder- of bijbouw, een verandering aan de gemeenschappelijke delen of aan het uiterlijk van het gebouw vraagt toestemming van de vergadering (art. 22 en 23). Zonwering, antennes, airco’s en reclame ook, of een regel in het huishoudelijk reglement (art. 22 lid 2).
- Appartementen samenvoegen. Wie twee aangrenzende appartementen heeft, mag met toestemming van het bestuur een niet-dragende scheidingswand of -vloer weghalen. Bij verkoop van één van beide moet hij worden teruggeplaatst (art. 23 lid 2).
- Vloeren en open haard. Parket of een stenen vloer mag alleen volgens geluidsnormen van het huishoudelijk reglement of de vergadering. Een open haard vraagt toestemming van de vergadering (art. 26).
- Tuin en balkon. Een privétuin legt de eigenaar zelf aan en onderhoudt hij zelf; schuurtjes, carports en hoge bomen vragen toestemming. Op balkons en terrassen geen zware bakken of beplanting die het draagvermogen te boven gaat (art. 31).
- Boete. Na een aangetekende waarschuwing en een maand zonder resultaat kan het bestuur een eenmalige boete of een dagboete opleggen, tot het maximum dat de vergadering vaststelde. Dat geldt bij overtreding van de wet, het reglement, het huishoudelijk reglement of een besluit van de vergadering. Boetes gaan naar de vereniging (art. 41).
- Ontzegging van het gebruik. Bij herhaalde overtreding, onbehoorlijk gedrag, ernstige verstoring van de rust of het niet betalen kan de vergadering, na een waarschuwing en een verhoor, het gebruik van het appartement ontzeggen, met 2/3 en een opkomst van 2/3 (art. 39).
Het model geeft ook een uitweg voor ruzies: eigenaars onderling, of een eigenaar en de VvE, kunnen samen kiezen voor arbitrage, bindend advies of mediation (art. 62).
Wat de wet van vandaag eraan verandert
De akte en het model gelden voor zover de wet niets anders dwingend voorschrijft. Voor een VvE met MR 2006 zijn dit de belangrijkste punten:
| Onderwerp | MR 2006 | Wet nu | Artikel |
|---|---|---|---|
| Reservering | onderhoudsplan van ten minste vijf jaar | MJOP van ten minste tien jaar en hooguit vijf jaar oud, of 0,5% van de herbouwwaarde | art. 5:126 lid 2 BW |
| Akte wijzigen | 4/5 van alle stemmen, tekst bij de oproeping | gelijk; oproeping minstens 15 dagen vooraf | art. 5:139 BW |
| Vernietiging van een aktewijziging | verwijst naar art. 5:140a BW, binnen drie maanden | die regel staat sinds 1 juli 2011 in art. 5:140b BW | art. 5:140b BW |
| Lenen | noemt een lening alleen bij de aankoop van een registergoed (art. 42 lid 4) | toegestaan, tenzij het reglement het uitsluit | art. 5:126 lid 4 BW |
| Digitaal vergaderen | regelt het model niet | hybride of volledig digitaal mogelijk vanaf 1 januari 2027; een kwart van de stemmen kan fysieke toegang eisen | art. 5:127 lid 4 en 5 BW |
| Vooraf elektronisch stemmen | regelt het model niet | alleen als het reglement het toestaat | art. 5:127 lid 9 BW |
Dat laatste is voor MR 2006 belangrijk. Vanaf 2027 mag u digitaal vergaderen, maar stemmen die vooraf elektronisch worden uitgebracht tellen alleen mee als het reglement dat bepaalt. MR 2006 zegt daar niets over, en een besluit van de vergadering is volgens de wet niet genoeg. Wilt u vooraf laten stemmen, dan vraagt dat een wijziging van de akte.
Het wetsvoorstel “versnelling verduurzaming en onderhoud VvE’s” wil besluiten over onderhoud, verduurzaming en de financiering daarvan mogelijk maken met ten minste de helft van de aanwezige stemmen (Kamerstuk 32 847, nr. 1498). Voor MR 2006 zou dat de 2/3-eis bij het reservefonds kunnen verlichten. Het is nog geen wet; tot die tijd geldt artikel 52.
Modelreglement 2006 of 2017: wat veranderde daarna?
MR 2017 bouwt voort op MR 2006: het quorum ontbreekt ook daar, de zware meerderheid is ook 2/3 en de volmacht aan een bestuurder blijft uitgesloten. De belangrijkste verschillen:
| Onderwerp | MR 2006 | MR 2017 |
|---|---|---|
| Uitgave uit het reservefonds | altijd 2/3 (art. 52 lid 5 onder b) | 2/3 alleen als het vastgestelde MJOP haar niet voorziet (art. 56.5 onder b) |
| Drempelbedrag | alleen als de vergadering een bedrag vaststelt (art. 52 lid 5 onder c) | € 5.000, geïndexeerd, of een ander bedrag van de vergadering (art. 56.5 onder i) |
| Verbouwing | 2/3, ook als het MJOP haar voorziet (art. 52 lid 8) | 2/3, tenzij voorzien in het MJOP (art. 56.5 onder j) |
| Tweede vergadering | 2 tot 6 weken later (art. 52 lid 6) | 15 dagen tot 6 weken later (art. 56.6) |
| Oproeping en volmacht per e-mail | niet genoemd (art. 45 lid 8 en 49) | uitdrukkelijk toegestaan (art. 50.2 en 53.1) |
| Elektronisch stemmen | niet geregeld | na een besluit van de vergadering over het middel (art. 53.2) |
| Boete | maximum bepaalt de vergadering (art. 41) | maxima in het model zelf (art. 45) |
Overstappen naar een nieuwer modelreglement
Loopt uw VvE vast op de 2/3-eis bij het reservefonds, of wilt u vooraf elektronisch laten stemmen? Dan kan de VvE overstappen naar MR 2017, of alleen het betreffende artikel wijzigen. Dat is een wijziging van de splitsingsakte: de vergadering besluit met ten minste 4/5 van alle stemmen, na een oproeping van minstens 15 dagen met de tekst van het voorstel erbij, en de notaris legt de wijziging vast in een akte die bij het Kadaster wordt ingeschreven (art. 60; art. 5:139 BW). Hypotheekhouders en andere beperkt gerechtigden moeten toestemming geven (art. 60 lid 7). Wie niet voor stemde, kan binnen drie maanden vernietiging vragen; de notaris wacht die termijn af (art. 60 lid 5, 6 en 8).
Zo ondersteunt 12VvE een VvE met het Modelreglement 2006
12VvE kent MR 2006 als apart model, naast het Ondersplitsingsreglement 2006. U hoeft de regels niet zelf over te nemen: de app leest ze uit uw akte en vraagt u te bevestigen wat zij herkent; een zin die zij niet herkent, wijst het bestuur zelf toe.
Welke meerderheid vraagt schilderwerk uit het reservefonds onder MR 2006, en wat als uw akte afwijkt?
Het bestuur wil de buitenkozijnen laten schilderen voor € 8.000. Het werk staat in het vastgestelde MJOP en wordt betaald uit het reservefonds; de ALV stelde het bedrag voor verplichtingen vast op € 10.000. Zo stelt 12VvE de stemming voor, eerst volgens het model en daaronder met een akte die, zoals later MR 2017, alleen een uitgave buiten het MJOP zwaar maakt:
Voorstel: Buitenkozijnen schilderen voor € 8.000, betaald uit het reservefonds (Uitgave, € 8.000, Onderhoud, Staat in het vastgestelde MJOP). Modelreglement 2006.
1. Volgens het model. Advies: Ten minste 2/3 van de uitgebrachte stemmen. Alleen vóór en tegen tellen; ten minste 2/3 van alle stemmen moet aanwezig zijn.
- De uitgave komt uit het reservefonds. Bij uw VvE vraagt elke uitgave uit het reservefonds ten minste 2/3 van de uitgebrachte stemmen. AKTE · MR 2006 art. 52 lid 5 onder b · regel “Uitgaven uit het reservefonds: elke uitgave gekwalificeerd”
| Drempelbedrag voor uitgaven | € 10.000 | Door de ALV vastgesteld |
|---|---|---|
| Uitgaven uit het reservefonds | elke uitgave ten minste 2/3 | Volgens model |
| Gekwalificeerde meerderheid | ten minste 2/3 van de uitgebrachte stemmen | Volgens model |
| Aanwezig bij een gekwalificeerd besluit | ten minste 2/3 | Volgens model |
| Quorum voor een gewoon besluit | geen quorum | Volgens model |
| Tweede vergadering | binnen 2 tot 6 weken, dan zonder aanwezigheidseis | Volgens model |
2. Met een afwijking in uw akte (artikel 52 lid 5 onder b: “Artikel 52 lid 5 onder b komt te luiden: b. het doen van uitgaven ten laste van het reservefonds, voor zover die niet zijn voorzien in het door de vergadering vastgestelde onderhoudsplan;”). Advies: Meer dan ½ van de uitgebrachte stemmen. Alleen vóór en tegen tellen; blanco telt niet mee.
- € 8.000 ligt niet boven het drempelbedrag van € 10.000 dat uw ALV vaststelde. Meer dan ½ van de uitgebrachte stemmen volstaat. ALV · MR 2006 art. 52 lid 5 onder c
| Drempelbedrag voor uitgaven | € 10.000 | Door de ALV vastgesteld |
|---|---|---|
| Uitgaven uit het reservefonds | alleen wat het vastgestelde MJOP niet voorziet | Afwijking van het model |
| Gekwalificeerde meerderheid | ten minste 2/3 van de uitgebrachte stemmen | Volgens model |
| Aanwezig bij een gekwalificeerd besluit | ten minste 2/3 | Volgens model |
| Quorum voor een gewoon besluit | geen quorum | Volgens model |
| Tweede vergadering | binnen 2 tot 6 weken, dan zonder aanwezigheidseis | Volgens model |
Voorbeeld voor een VvE met MR 2006. Het advies komt uit dezelfde regels als het stemformulier in 12VvE.
Volgens het model weegt het reservefonds zwaarder dan het onderhoud: elke uitgave eruit vraagt 2/3, ook als het werk in het MJOP staat. Neemt uw akte de uitzondering voor het MJOP op, dan vraagt het stemformulier alleen nog of de uitgave uit het reservefonds komt én niet in het vastgestelde MJOP staat. Hier is dat niet zo, dus volstaat meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen, zonder quorum. De regel krijgt de status “Afwijking van het model”, met het artikel en de zin uit de akte als bewijs.
Wat 12VvE verder voor u regelt
- Herkennen uit de akte. Upload uw splitsingsakte. 12VvE zoekt de zin die het reglement van toepassing verklaart en herkent MR 2006 aan de datum van 17 januari 2006 en aan het deel en nummer van elk van de vijftien Kadasterkantoren. Of de Annex is uitgesloten, leest de app mee.
- Regelregister. Elke stemregel krijgt een status en een bron, zoals “Volgens model” met het artikel. Het bedrag voor verplichtingen staat op “Nog invullen” tot u het besluit van uw vergadering vastlegt, omdat MR 2006 geen vast bedrag noemt.
- Stemadvies. Bij een uitgave kiest u in het stemformulier of het om onderhoud gaat, een verbouwing of een aanschaf, en vinkt u aan of de uitgave uit het reservefonds komt. Uit het reservefonds geeft het advies altijd 2/3, met art. 52 lid 5 onder b als reden. Voor een gewoon besluit rekent de app zonder quorum.
- Volmacht. De database weigert een bestuurder als gevolmachtigde, zoals art. 49 voorschrijft, tenzij u in het regelregister vastlegt dat uw akte het anders regelt.
- Oproeping en notulen. Wie een ALV plant, krijgt een controle op de termijn van vijftien dagen, de dag waarop eigenaars nog punten kunnen aandragen, de uiterste dag voor de notulen en het einde van de bezwaartermijn van een maand.
- Live vergaderen. De presentielijst telt de aanwezige en vertegenwoordigde stemmen, inclusief volmachten. Haalt een zwaar besluit de opkomst van 2/3 niet, dan houdt u het punt aan en plant u de tweede vergadering binnen twee tot zes weken; daar rekent de app opnieuw met 2/3.
- Kascommissie. Bij de jaarstukken legt u vast of een kascommissie van ten minste twee niet-bestuurders, een accountant of de raad van commissarissen de jaarrekening controleerde.
- Stemmen vooraf. Stemmen vooraf staat onder MR 2006 standaard uit, omdat het model het niet regelt. Een digitale of hybride vergadering kunt u vanaf 1 januari 2027 plannen.
Wilt u eerst weten welk model uw VvE heeft? Lees dan het pijlerartikel “Welk modelreglement geldt voor uw VvE?”, dat alle versies van 1972 tot en met 2021 naast elkaar zet.
Veelgestelde vragen
Wat is het Modelreglement 2006?
Het Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 2006 is een standaardreglement van de KNB, vastgesteld bij akte van 17 januari 2006 voor notaris mr A.G. Hartman te Amsterdam en op 18 januari 2006 bij alle Kadasterkantoren ingeschreven. Verwijst uw splitsingsakte ernaar, dan is het het reglement van uw VvE, met de afwijkingen uit de akte. Het wordt ook “het blauw-groene boekje” genoemd.
Hoe weet ik of het Modelreglement 2006 voor mijn VvE geldt?
Zoek in de splitsingsakte de zin die het reglement van toepassing verklaart. Noemt die de akte van 17 januari 2006, dan geldt MR 2006. Het deel en nummer in register Hypotheken 4 controleert dat, bijvoorbeeld deel 19399 nummer 166 in Amsterdam of deel 40895 nummer 134 in Rotterdam. Noemt de akte 16 mei 2006, dan gaat het om het Ondersplitsingsreglement 2006.
Waar vind ik het Modelreglement 2006 als pdf?
De KNB publiceert de modeltekst als pdf op notaris.nl. Lees hem altijd samen met uw eigen splitsingsakte: die kan artikelen wijzigen of laten vervallen. Een kopie van de akte bestelt u bij het Kadaster.
Welk quorum geldt onder het Modelreglement 2006?
Voor een gewoon besluit geen: meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen is genoeg, hoeveel eigenaars er ook zijn (art. 50). Ook een slecht bezochte vergadering kan dus geldig besluiten over bijvoorbeeld de begroting of de benoeming van het bestuur. Voor een zwaar besluit, zoals een uitgave uit het reservefonds of een verbouwing, moet 2/3 van alle stemmen aanwezig of vertegenwoordigd zijn (art. 52 lid 5).
Wat gebeurt er als de opkomst van 2/3 niet wordt gehaald?
Dan volgt een tweede vergadering, niet eerder dan twee en niet later dan zes weken na de eerste. De oproeping vermeldt dat het een tweede vergadering is. Daar kan worden besloten ongeacht de opkomst, maar wel met 2/3 van de uitgebrachte stemmen (art. 52 lid 6).
Welke meerderheid is nodig voor een uitgave uit het reservefonds?
Onder MR 2006 altijd 2/3 van de uitgebrachte stemmen, in een vergadering waarin 2/3 van alle stemmen aanwezig is (art. 52 lid 5 onder b). Dat geldt ook als het werk in het vastgestelde MJOP staat; pas MR 2017 maakte daar een uitzondering voor.
Wat staat er in artikel 17 van het Modelreglement 2006?
Artikel 17 somt op wat gemeenschappelijk is en wat niet. Gemeenschappelijk zijn onder meer de fundering, gevels, daken, balkonconstructies, raam- en deurkozijnen met glas in de gevel, leidingen tot de meterkast, radiatoren bij blokverwarming en de intercom. Privé zijn onder meer leidingen vanaf de meterkast en een eigen cv-ketel of airco.
Wat is de oproeptermijn onder het Modelreglement 2006?
Ten minste vijftien dagen, de dag van oproeping en van de vergadering niet meegerekend (art. 45 lid 8). Elke eigenaar kan tot zeven dagen voor de vergadering nog onderwerpen op de agenda laten zetten.
Mag een bestuurder een volmacht krijgen onder het Modelreglement 2006?
Nee. Iedere eigenaar mag een schriftelijk gevolmachtigde sturen, ook iemand die geen eigenaar is, maar een bestuurder kan geen gevolmachtigde zijn (art. 49). Uw akte kan dat anders regelen.
Wat is het verschil tussen het Modelreglement 2006 en 2017?
Beide kennen geen quorum voor gewone besluiten en 2/3 voor zware besluiten. MR 2006 vraagt 2/3 voor elke uitgave uit het reservefonds en voor een verbouwing, ook als die in het MJOP staan; MR 2017 alleen als het MJOP die niet voorziet. MR 2017 heeft daarnaast een standaard drempelbedrag van € 5.000, regelt oproeping en volmacht per e-mail en maakt elektronisch stemmen mogelijk.
Wat is het verschil tussen het Modelreglement 1992 en 2006?
MR 2006 schrapte het quorum van ½ voor gewone besluiten (art. 50) en maakte het reservefonds verplicht, met een onderhoudsplan van ten minste vijf jaar (art. 10). Elke uitgave uit het reservefonds vraagt sindsdien 2/3, ook in een tweede vergadering (art. 52 lid 5 en 6). Een bestuurder kan geen gevolmachtigde meer zijn (art. 49), en er kwam een raad van commissarissen of een jaarlijkse kascommissie bij (art. 57 en 58). Het Modelreglement 1992 telde 45 artikelen, MR 2006 telt er 63.
Mag een eigenaar meestemmen over een besluit in zijn eigen belang?
Niet als het besluit hem, zijn echtgenoot of geregistreerd partner, familie in de rechte lijn of een vennootschap waarin zij een meerderheidsbelang hebben, rechten toekent of verplichtingen kwijtscheldt, anders dan als eigenaar (art. 47 lid 4). Denk aan een opdracht voor het bedrijf van een eigenaar. Over besluiten die hem alleen als eigenaar raken, zoals de begroting, stemt hij wel mee. Onder MR 2017 geldt dit verbod alleen nog in het bestuur.
Hoe worden de kosten verdeeld onder het Modelreglement 2006?
Naar breukdeel: elke eigenaar draagt bij in de gezamenlijke kosten voor het breukdeel dat in de akte staat (art. 8 lid 2). Bij een verbouwing of een nieuwe installatie stelt de vergadering vast wie in welke verhouding betaalt; die verdeling mag afwijken en komt in het huishoudelijk reglement (art. 52 lid 9). Of dat standhoudt, is niet zeker: de wet laat een andere verdeling alleen toe als het reglement in de akte die bepaalt (art. 5:113 lid 2 BW). Wilt u een blijvend andere verdeling, leg die dan vast in de akte, met 4/5 van alle stemmen (art. 5:139 BW).
Kan een VvE met het Modelreglement 2006 een boete opleggen?
Ja. Na een aangetekende waarschuwing en een maand zonder gevolg kan het bestuur een eenmalige boete of een dagboete opleggen, tot het maximum dat de vergadering vaststelde. Boetes gaan naar de vereniging (art. 41). Voor een betalingsachterstand geldt de wettelijke rente (art. 13).
Mag ik mijn appartement verhuren onder het Modelreglement 2006?
Ja. De huurder tekent wel een verklaring dat hij het reglement en het huishoudelijk reglement naleeft, of het huurcontract bevat die bepaling en het bestuur tekent een kopie voor akkoord (art. 35). Verklaart uw akte de Annex van toepassing, dan is ook toestemming van het bestuur nodig.
Kan onze VvE overstappen naar het Modelreglement 2017?
Ja, met een wijziging van de splitsingsakte: een besluit met ten minste 4/5 van alle stemmen, na een oproeping van minstens 15 dagen met de tekst erbij, en daarna een notariële akte (art. 60; art. 5:139 BW). Hypotheekhouders moeten toestemming geven.
Bronnen
- KNB, Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 2006 (modeltekst, versie 17-01-2006)
- KNB, Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 1992 (modeltekst)
- KNB, Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 2017 (modeltekst)
- Burgerlijk Wetboek Boek 5 (art. 5:126, 5:127, 5:130, 5:139–5:140b)
- Wet digitale algemene vergadering, Stb. 2026, 161
- Inwerkingtreding per 1 januari 2027, Stb. 2026, 259
- Kadaster, kopie akte
Indicatie op basis van de modeltekst van het Modelreglement 2006. Afwijkende bepalingen in uw splitsingsakte gaan altijd voor, en dwingende wetsregels gaan voor op allebei. Twijfelt u, kies dan de zwaardere meerderheid. Dit artikel is geen juridisch advies.