Modelreglement 1973 (het witte boekje): quorum, stemmen en regels per artikel

Juridisch · 28 min lezen · bijgewerkt

Verwijst uw splitsingsakte naar een reglement van 22 februari 1973, dan stemt en vergadert uw VvE volgens het Modelreglement 1973. Dit artikel leest het model artikel voor artikel: hoe u het in de akte herkent, welke meerderheid elk besluit vraagt, hoe de 10%-regel bij de begroting werkt en wat de rechter daarover zei, welke bedragen uw akte invult, en wat de wet van vandaag eraan verandert.

Wat is het Modelreglement 1973?

Het Modelreglement 1973 heet voluit “Reglement van splitsing van eigendom 1973”. Het is een standaardtekst die de notaris bij een splitsing in appartementsrechten van toepassing verklaart, zodat niet elke akte het hele reglement hoeft uit te schrijven. Wat de akte zelf anders regelt, gaat voor. Het model telt 42 artikelen en een Annex, met de statuten van de vereniging van eigenaars in de artikelen 29 tot en met 42.

Op notaris.nl heet het bestand “splitsingsreglement 1973”, en sommige beheerders spreken naar de notaris van het Schrijner-model. De volledige tekst leest u in de modeltekst van het Modelreglement 1973 (pdf).

Het kwam drie maanden na het Reglement 1972 en verving dat al snel. De stemregels en de artikelnummering zijn in beide gelijk; de verschillen zitten in de omschrijving van de gemeenschappelijke gedeelten (art. 2), het verwijderen van een gebruiker (art. 22), de verzekeringsclausule en enkele bepalingen over de vereniging. Het artikel over het Reglement 1972 zet die verschillen op een rij. In 1983 volgde het Modelreglement 1983, “het blauwe boekje”, met een andere nummering en een paar belangrijke inhoudelijke wijzigingen (zie verderop).

Het model is geschreven onder het oude Burgerlijk Wetboek. Het verwijst naar artikelen als 875 f, 875 q en 876 c. Sinds 1 januari 1992 staan die regels in Boek 5 (art. 5:106 en verder). Twee plekken in de tekst bevatten een leesaanwijzing: bij art. 15 lid 2 “tweede (lees: derde) Boek” en bij art. 39 lid 2 een uitleg van artikel 46 van het Wetboek van Koophandel.

Rangorde van de regels van een VvE met het Modelreglement 1973
  1. Dwingende wet (BW Boek 5)
  2. Splitsingsakte, met afwijkingen en bedragen
  3. Modelreglement 1973
  4. Huishoudelijk reglement

De hogere laag gaat voor op de lagere. Een regel in het huishoudelijk reglement mag niet in strijd zijn met het reglement (art. 28 lid 2).

Geldt het Modelreglement 1973 voor uw VvE? Zo herkent u het

Zoek in de splitsingsakte de zin die het reglement van toepassing verklaart. Noemt die de akte van 22 februari 1973, of in woorden “tweeëntwintig februari negentienhonderd drieënzeventig”, dan geldt het Modelreglement 1973. Noemt hij 24 november 1972, dan geldt het Reglement 1972; noemt hij 22 november 1983, dan het Modelreglement 1983.

Als controle dient het deel en nummer van de inschrijving in register Hypotheken 4. De inschrijving vond overal plaats op 1 maart 1973:

Inschrijving van het Modelreglement 1973 per toenmalig Kadasterkantoor (register Hypotheken 4, 1 maart 1973). Bron: de modeltekst van de KNB.
KantoorDeel en nummer
Alkmaar2130 / 25
Almelo1891 / 95
Amsterdam4752 / 47
Arnhem3950 / 29
Assen2669 / 42
Breda2847 / 67
Dordrecht1617 / 36
Eindhoven2129 / 33
Groningen2250 / 53
Haarlem2987 / 98
’s-Hertogenbosch3848 / 40
Leeuwarden3661 / 116
Leiden2323 / 102
Maastricht3022 / 84
Middelburg1906 / 116
Nijmegen1723 / 125
Roermond2204 / 1
Rotterdam4397 / 82
Rijswijk4126 / 42
Utrecht2561 / 76
Zutphen1946 / 89
Zwolle2114 / 49

Woont u in de regio Den Haag? De lijst van 1973 noemt Rijswijk en geen ’s-Gravenhage. Het deelnummer sluit aan op dat van ’s-Gravenhage in de lijst van het Reglement 1972 (deel 4094), dus zoek bij Rijswijk. Klopt de datum, maar niet het deel en nummer, volg dan de datum: een scan leest cijfers soms verkeerd.

Let op de Annex en latere aktes

Achter het reglement staat Annex 1: een variant voor VvE’s die het gebruik van een appartement afhankelijk maken van toestemming van de vergadering. Die geldt alleen als uw akte haar van toepassing verklaart. Staat er “met uitzondering van de Annex”, dan geldt zij niet. Lees ook de wijzigingsaktes die na de splitsing zijn ingeschreven: daarin kan de VvE het model hebben aangepast of zijn overgestapt naar een nieuwer model.

Waar vindt u de tekst?

De KNB publiceert de modeltekst als pdf op notaris.nl. Uw splitsingsakte en eventuele wijzigingsaktes bestelt u bij het Kadaster. U hebt beide nodig: de akte vult de bedragen in en kan afwijken van het model.

Stemmen onder het Modelreglement 1973

Het aantal stemmen per appartementsrecht en het totaal staan in uw akte, niet in het model (art. 33 lid 3). Het quorum en de meerderheden rekenen met die stemmen, niet met het aantal personen.

Gewone besluiten: meer dan de helft, met quorum

  • Meerderheid. Alle besluiten waarvoor geen andere regel geldt, vragen een volstrekte meerderheid: meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen (art. 36 lid 1).
  • Quorum. In een vergadering waarin minder dan de helft van het totaal aantal stemmen kan worden uitgebracht, kan geen geldig besluit worden genomen (art. 36 lid 4). Dat geldt voor élk besluit, ook voor de begroting en de benoeming van de administrateur.
  • Blanco. Blanco stemmen zijn van onwaarde (art. 36 lid 2): ze tellen niet mee bij de meerderheid. Voor het quorum telt wie aanwezig of vertegenwoordigd is, niet hoe hij stemt.
  • Staking. Staken de stemmen over een zaak, dan is het voorstel verworpen. Haalt bij een verkiezing van personen niemand de volstrekte meerderheid, dan volgt een herstemming tussen de twee met de meeste stemmen; staakt ook die, dan beslist het lot (art. 36 lid 2).
  • Zonder vergadering. Een voorstel waarmee alle eigenaars schriftelijk instemmen, staat gelijk aan een besluit van de vergadering (art. 36 lid 3).

Zware besluiten: 3/4 van de uitgebrachte stemmen

Een besluit tot een uitgave boven het bedrag dat uw akte noemt, vraagt 3/4 van de uitgebrachte stemmen, in een vergadering waarin eigenaars met 2/3 van het totaal aantal stemmen aanwezig of vertegenwoordigd zijn (art. 37 lid 5). Anders dan in MR 1983 en MR 1992 telt dat bedrag voor elke uitgave, ook voor onderhoud. Dezelfde eis geldt voor een verbouwing en voor het aanbrengen of wegbreken van installaties die geen normaal beheer zijn; een eigenaar die van zo’n maatregel geen voordeel heeft, hoeft niet mee te betalen (art. 37 lid 8).

Twee uitzonderingen (art. 37 lid 6): de zware eis geldt niet voor uitgaven op posten van de jaarlijkse begroting, voor zover die posten met niet meer dan 10% worden overschreden, en niet voor uitgaven waarvoor een speciale reserve is gevormd. Besluit de vergadering tot een zware uitgave, dan stelt zij ook de extra voorschotbijdrage vast. Het werk mag pas beginnen als het geld in de kas van de vereniging gereserveerd is (art. 37 lid 7).

Welke meerderheid een besluit onder het Modelreglement 1973 vraagt. “Alle stemmen” telt ook de stemmen van wie niet komt. Uw akte kan afwijken; de wet gaat voor.
BesluitMeerderheidAanwezig of vertegenwoordigdArtikel
Gewoon besluit, zoals begroting, exploitatierekening of benoemingmeer dan ½ van de uitgebrachte stemmen½ van alle stemmenart. 36 lid 1 en 4
Uitgave boven het bedrag uit de akte3/4 van de uitgebrachte stemmen2/3 van alle stemmenart. 37 lid 5
Uitgave op een begrotingspost (tot 10% erboven) of uit een speciale reservemeer dan ½ (besluit blijft nodig)½ van alle stemmenart. 37 lid 6
Verbouwing, installatie aanbrengen of weghalen3/4 van de uitgebrachte stemmen2/3 van alle stemmenart. 37 lid 8
Reservefonds een andere bestemming geven3/4 van de uitgebrachte stemmen2/3 van alle stemmenart. 31 lid 1
Huishoudelijk reglement vaststellen of wijzigen3/4 van de uitgebrachte stemmen2/3 van alle stemmenart. 28 lid 1
Waarschuwing of ontzegging van het gebruik2/3 van de uitgebrachte stemmen2/3 van alle stemmenart. 24 lid 4
Besluit buiten de vergaderingalle eigenaars, schriftelijkgeen vergaderingart. 36 lid 3
Splitsingsakte of reglement wijzigen4/5 van alle stemmenoproeping minstens 15 dagen voorafart. 5:139 BW

Quorum niet gehaald: de tweede vergadering

Is het quorum niet gehaald, dan wordt een nieuwe vergadering uitgeschreven, niet eerder dan twee en niet later dan zes weken na de eerste. De oproeping vermeldt dat het een tweede vergadering is. Daar kan over dezelfde onderwerpen worden besloten, ongeacht hoeveel stemmen aanwezig zijn (art. 36 lid 4 en art. 37 lid 5). Nieuwe onderwerpen vallen daar niet onder: voor die punten geldt het gewone quorum.

Het model schrapt in de tweede vergadering uitdrukkelijk alleen de opkomsteis. Dat de 3/4-meerderheid dan vervalt, staat er niet. Neem een zwaar besluit in de tweede vergadering daarom toch met 3/4 van de uitgebrachte stemmen: een besluit met meer stemmen dan nodig voldoet in elk geval aan de meerderheidseis.

De 10%-regel en de begroting: wat de rechter zegt

De uitzondering voor begrotingsposten (art. 37 lid 6) leidt in de praktijk tot procedures. De vraag is steeds: mag een grote uitgave met een gewone meerderheid via de begroting, of vraagt zij de zware meerderheid? Twee Amsterdamse uitspraken over dezelfde VvE kwamen tot een ander antwoord. Het ging om een serviceflat met een eigen, in de akte uitgeschreven reglement uit de jaren zeventig, met dezelfde nummering als dit model en “het bestuur” waar het model de administrateur noemt. Daarin stond in art. 37 lid 5 een drempel van ƒ 50.000 en een meerderheid van 2/3; lid 6 had dezelfde 10%-regel als het model.

  • Hof Amsterdam, 28 april 2020 (ECLI:NL:GHAMS:2020:1331). Nieuwe posten van samen € 155.500 voor brandveiligheid en de waterleiding stonden op de begroting, die met een gewone meerderheid was goedgekeurd. Volgens het hof gold de zware meerderheid, want de 10% vergelijkt een post met dezelfde post op de begroting van het jaar ervoor. Een nieuwe post kan daar niet onder vallen. Het besluit over de begroting was nietig.
  • Kantonrechter Amsterdam, 28 juli 2021 (ECLI:NL:RBAMS:2021:4050). Een begroting goedkeuren is geen besluit tot een uitgave, en een MJOP goedkeuren evenmin. De zware eis geldt volgens de kantonrechter alleen voor grote uitgaven die niet of niet in die omvang voor het jaar zijn begroot, en waarvoor geen reserve is gevormd. De kantonrechter volgde het hof uitdrukkelijk niet.

Zolang de rechtspraak verdeeld is, is de veilige weg: zet een nieuwe, grote uitgave boven het bedrag uit de akte als apart agendapunt op de agenda en neem het besluit met 3/4 van de uitgebrachte stemmen en een opkomst van 2/3. Daarna kan de post jaarlijks op de begroting terugkomen.

Rekenvoorbeeld

Stel dat de akte het bedrag voor zware uitgaven op ƒ 10.000 zet (€ 4.537,80). Welke meerderheid is nodig?

Vier uitgaven onder het Modelreglement 1973 · drempel in de akte ƒ 10.000 (€ 4.537,80)
Schilderwerk, al jaren op de begroting: vorig jaar € 19.000, nu € 20.000: meer dan ½ + quorum
Een bestaande begrotingspost die met minder dan 10% stijgt. De zware eis geldt niet (art. 37 lid 6). In de lezing van het hof alleen als de post ooit met de zware meerderheid is goedgekeurd. Wel moet de helft van alle stemmen aanwezig zijn.
Nieuwe post voor een dakrenovatie van € 60.000 op de begroting: kies 3/4, opkomst 2/3
Volgens het Hof Amsterdam vraagt een nieuwe post boven de drempel de zware meerderheid; de kantonrechter oordeelde anders. Neem het besluit met 3/4, dan is het in beide lezingen geldig.
Dezelfde dakrenovatie, betaald uit het reservefonds: kies 3/4, opkomst 2/3
Een uitgave uit een speciale reserve is uitgezonderd, maar of het algemene reservefonds van art. 31 daaronder valt, is niet zeker. Over het fonds beschikken bovendien de voorzitter en een aangewezen eigenaar samen, met machtiging van de vergadering (art. 31 lid 3).
Spoedreparatie na stormschade: administrateur, binnen de bedragen uit de akte
Spoedeisende maatregelen mag de administrateur zonder opdracht nemen. Boven de bedragen uit de akte heeft hij de machtiging van de voorzitter nodig, en boven een tweede bedrag die van de vergadering (art. 40 lid 5).

Wat uw akte invult: de bedragen en keuzes

Het Modelreglement 1973 laat veel aan de splitsingsakte over. Zoek deze punten op in uw akte; staat er niets, dan ontbreekt de regel en kiest u bij twijfel de zwaardere uitleg.

Wat het Modelreglement 1973 aan de akte overlaat, met het artikel in het model. Bedragen uit een akte van vóór 2002 staan in guldens: deel door 2,20371 voor het bedrag in euro.
Wat de akte invultArtikel
Aantal stemmen per appartementsrecht en het totaalart. 33 lid 3
Breukdelen in de gemeenschap en in de kostenart. 23 lid 1 en 3
Bedrag waarboven een uitgave 3/4 vraagtart. 37 lid 5
Maximum voor onderhoud zonder machtiging van de vergaderingart. 37 lid 2
Grens voor rechtshandelingen en voor spoedmaatregelen van de administrateurart. 40 lid 4 en 5
Percentage van de begroting voor het reservefondsart. 18 lid 2
Hoogte van de boete per overtredingart. 27 lid 2
Aantal eigenaars dat een vergadering kan vragenart. 32 lid 3
Boekjaar en de datum waarop de voorschotten ingaanart. 18 lid 2 en 3
Naam en vestigingsplaats van de vereniging, en eventueel de eerste voorzitterart. 29 lid 2 en 32 lid 5

Het model indexeert niets. Een drempel van ƒ 10.000 uit 1973 is nu € 4.537,80, en vangt daarmee bijna elke grote opdracht. Anders dan onder MR 1983 kan de vergadering dit bedrag niet zelf vaststellen: het staat in de akte, dus wijzigen vraagt een aktewijziging. Het artikel over het Reglement 1972 rekent meer guldenbedragen om.

Het bestuur: administrateur en voorzitter

In het Modelreglement 1973 berust het bestuur van de vereniging bij één administrateur, die de vergadering benoemt; zij kan ook een plaatsvervangend administrateur benoemen. Beiden zijn benoemd voor onbepaalde tijd en kunnen altijd worden ontslagen (art. 40 lid 1 en 2). In de huidige wet heet dit het bestuur (art. 5:131 BW). De administrateur beheert het geld, voert de besluiten uit en geeft iedere eigenaar op verzoek inzage in de boeken (art. 40 lid 3 en 6). Voor een rechtszaak heeft hij een machtiging van de vergadering nodig, behalve voor verweer in een kort geding (art. 40 lid 4).

Naast de administrateur benoemt de vergadering een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter, uit de eigenaars of hun echtgenoten. Zij zijn voorzitter tot de vergadering hen ontslaat of tot zij geen eigenaar meer zijn: dan houdt het van rechtswege op (art. 32 lid 5). De voorzitter leidt de vergadering, tekent de notulen en beschikt samen met een aangewezen eigenaar over het reservefonds (art. 32 lid 6, 31 lid 3 en 39 lid 1).

De vergadering: oproeping, volmacht en notulen

  • Oproeping. Ten minste acht vrije dagen vooraf: de dag van verzending en de vergaderdag tellen niet mee. De oproeping gaat naar de woonplaats van de eigenaar en noemt de agenda en de plaats (art. 32 lid 6). Bij een voorstel tot wijziging van de akte geldt wettelijk ten minste 15 dagen (art. 5:139 BW).
  • Jaarvergadering. Binnen vijf maanden na het boekjaar, voor de exploitatierekening; in die of een eerdere vergadering komt ook de begroting (art. 32 lid 2).
  • Op verzoek van eigenaars. Het aantal eigenaars dat de akte noemt, kan schriftelijk en met de agendapunten een vergadering vragen. Is die er niet binnen een maand, dan mogen zij haar zelf bijeenroepen (art. 32 lid 3 en 4).
  • Presentielijst. Wie aanwezig is, blijkt uit de presentielijst die vóór de aanvang wordt getekend (art. 32 lid 8).
  • Volmacht. Iedere eigenaar mag zich laten vertegenwoordigen door een schriftelijk gevolmachtigde (art. 35). Het model beperkt niet wie dat mag zijn of hoeveel volmachten één persoon draagt; uw akte of huishoudelijk reglement kan dat wel.
  • Samen eigenaar. Hoort een appartementsrecht aan meer personen, dan stemmen zij via één van hen of via een derde die zij schriftelijk aanwijzen. Worden zij het niet eens, dan wijst de kantonrechter iemand aan (art. 34).
  • Nieuwe eigenaar. Wie de overdracht nog niet heeft gemeld, mag niet stemmen en de vergadering niet bijwonen (art. 33 lid 2).
  • Notulen. Getekend door de voorzitter en de administrateur, tenzij een notaris een proces-verbaal maakt. Iedere eigenaar mag ze altijd inzien (art. 39).

Geld: begroting, reservefonds en achterstand

De administrateur ontwerpt elk jaar een begroting, met een naar tijd verdeeld deel van de kosten voor periodiek schilderwerk en noodzakelijke vernieuwingen (art. 18 lid 1). De eigenaars betalen maandelijks een twaalfde van hun aandeel, plus een percentage uit de akte voor het reservefonds (art. 18 lid 2). Na het boekjaar volgt de exploitatierekening: een overschot gaat terug naar de eigenaars, tenzij de vergadering anders beslist, en een tekort betalen zij binnen een maand na aanmaning (art. 18 lid 3 tot en met 5).

  • Reservefonds verplicht. “Er wordt een reservefonds gevormd” voor buitengewone uitgaven, op een aparte rekening op naam van de vereniging (art. 31 lid 1 en 2). In MR 1983 werd het fonds juist een keuze van de vergadering.
  • Vier ogen. Over het reservefonds beschikken de voorzitter en één door de vergadering aangewezen eigenaar samen, met machtiging van de vergadering, tenzij het geld gaat naar een vooraf vastgestelde begrotingspost (art. 31 lid 3).
  • Wettelijk minimum. De wet schrijft nu een jaarlijkse reservering voor van ten minste het bedrag uit een vastgesteld meerjarenonderhoudsplan, of ten minste 0,5% van de herbouwwaarde (art. 5:126 BW). Ligt het percentage uit uw akte lager, dan geldt het wettelijke minimum.
  • Rente. Wie een tekort uit de exploitatierekening niet binnen acht dagen na de termijn van art. 18 lid 5 betaalt, is rente verschuldigd; het percentage staat in het huishoudelijk reglement (art. 18 lid 6).
  • Omslag. Is de definitieve bijdrage na zes maanden nog niet betaald, dan wordt de schuld omgeslagen over de andere eigenaars naar hun breukdeel, met behoud van verhaal op de wanbetaler (art. 19).
  • Verkoop. Koper en verkoper zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de bijdragen van het lopende en het vorige boekjaar; extra bijdragen uit besluiten van vóór de verkoop blijven voor de verkoper (art. 25 lid 2 en 3). De huidige wet beperkt wat de VvE van de koper kan vragen tot het bedrag dat het bestuur aan de notaris opgeeft (art. 5:122 BW).
  • Verzekering. De administrateur verzekert het gebouw tegen brand- en ontploffingsschade voor de herbouwkosten; een deskundige controleert dat jaarlijks (art. 26 lid 1 en 2). Een uitkering boven ƒ 2.500 gaat volgens de polisclausule op de wijze die de vergadering bepaalt (art. 26 lid 5).

Het huishoudelijk reglement onder MR 1973

Volgens art. 28 lid 1 regelt het huishoudelijk reglement “het gebruik van de gemeenschappelijke gedeelten”. De vergadering stelt het vast en wijzigt het met 3/4 van de uitgebrachte stemmen, terwijl 2/3 van alle stemmen aanwezig is; de regel voor de tweede vergadering geldt ook hier. Het huishoudelijk reglement mag niet in strijd zijn met het reglement (art. 28 lid 2), en een nieuwe eigenaar die er zelf gaat wonen, tekent een verklaring dat hij het naleeft (art. 28 lid 3).

Dat bereik is smal. Het Modelreglement 1983 noemt uitdrukkelijk ook het gebruik van de privé gedeelten, de orde van de vergadering en de instructie aan het bestuur (MR 1983 art. 44). Wil uw VvE onder MR 1973 iets regelen over het gebruik van de appartementen zelf, zoals verhuur of geluid, kijk dan eerst of het reglement of de akte daar ruimte voor geeft. Een paar onderwerpen wijst het model wel zelf naar het huishoudelijk reglement: het rentepercentage (art. 18 lid 6) en regels voor zonneschermen, bloembakken en naamborden (art. 6 lid 2).

Wonen, verhuren en verbouwen

  • Verhuur. Een huurder of andere gebruiker tekent eerst een verklaring dat hij het reglement en het huishoudelijk reglement naleeft (art. 20). De administrateur kan verlangen dat de gebruiker borg staat voor de bijdragen van de eigenaar, per maand tot ten hoogste de geschatte maandelijkse huurwaarde (art. 21). Wie zonder verklaring of borgtocht intrekt, kan door de administrateur worden verwijderd (art. 22).
  • Toestemming voor bewoning (Annex 1). Verklaart de akte de Annex van toepassing, dan is voor een nieuwe gebruiker én voor een nieuwe eigenaar die er zelf gaat wonen toestemming van de vergadering nodig. Weigeren mag alleen als naar redelijkheid en billijkheid niet van de andere bewoners kan worden verlangd dat zij de gegadigde opnemen “en wanneer niet voldaan is aan het bepaalde in de artikelen 20 en 21” (Annex 1, art. 20a lid 3 en 25a). Bij een veiling beslist de administrateur na overleg met de voorzitter; in beroep wordt de vergadering terstond bijeengeroepen, met een oproepingstermijn van ten hoogste drie dagen, en beslist zij ongeacht het quorum (art. 25a lid 2 en 3).
  • Verbouwen. Een op-, aan- of onderbouw zonder toestemming van de vergadering is verboden, net als een verandering die de hechtheid, de constructie of het uiterlijk van het gebouw raakt (art. 6 lid 1 en art. 7). Zonneschermen, vlaggen, bloembakken en naamborden vragen toestemming of een regel in het huishoudelijk reglement (art. 6 lid 2).
  • Laadpaal of zonnepanelen. Een eigenaar die iets aan de gemeenschappelijke gedeelten wil aanbrengen, vraagt toestemming van de vergadering (art. 6 en 7). Legt de VvE zelf een nieuwe installatie aan die geen normaal beheer is, dan is dat een besluit met 3/4 en een opkomst van 2/3 (art. 37 lid 8). Weigert de vergadering zonder redelijke grond, dan kan de kantonrechter vervangende machtiging geven (art. 5:121 BW).
  • Rust en glas. Muziek en ander storend geluid zijn verboden tussen middernacht en zeven uur ’s ochtends (art. 13). Glasschade in of aan een appartement is voor de eigenaar of gebruiker zelf (art. 10 lid 6).
  • Tuin. Een privétuin legt de eigenaar zelf aan en onderhoudt hij zelf. Opgaand hout dat het uitzicht, licht of lucht van anderen belemmert, en planten die tegen de muren groeien tot hoger dan vijftig centimeter onder het laagste raamkozijn van de eerste verdieping vragen toestemming van de vergadering (art. 15 lid 3 en 4).
  • Boete. Na een aangetekende waarschuwing van de administrateur kan de vergadering een boete opleggen tot het bedrag uit de akte. Dat geldt niet voor een betalingsachterstand. Boetes gaan naar het reservefonds (art. 27).
  • Ontzegging van het gebruik. Bij herhaalde overtreding of onbehoorlijk gedrag binnen een jaar na een waarschuwing kan de vergadering het gebruik van het appartement ontzeggen, na verhoor of een behoorlijke oproeping per aangetekende brief van ten minste veertien dagen, met 2/3 van de uitgebrachte stemmen (art. 24).

Modelreglement 1973 of 1983: wat veranderde?

In 1983 kwam het Modelreglement 1983, met een andere nummering: art. 36 en 37 van MR 1973 heten daar art. 37 en 38, het huishoudelijk reglement staat in art. 44. Het quorum van de helft en de 3/4-meerderheid met een opkomst van 2/3 bleven. Wat wel veranderde:

De belangrijkste inhoudelijke verschillen tussen het Modelreglement 1973 en het Modelreglement 1983. Gelezen in beide modelteksten van de KNB.
OnderwerpMR 1973MR 1983
Drempel voor zware uitgavenbedrag uit de akte, voor elke uitgave (art. 37 lid 5)bedrag dat de vergadering vaststelt, alleen buiten het onderhoud (art. 38 lid 5)
Uitzondering voor de begrotingpost tot 10% erboven of een speciale reserve (art. 37 lid 6)niet meer opgenomen
Blanco stemmenvan onwaarde (art. 36 lid 2)tellen alleen voor het quorum (art. 37 lid 3)
Reservefondsverplicht, met een percentage uit de akte (art. 18 lid 2, 31)alleen als de vergadering dat besluit (art. 32 lid 1)
Bestuuréén administrateur, eventueel met een plaatsvervanger (art. 40)één of meer administrateurs (art. 41)
Voorzitteruit de eigenaars of hun echtgenoten (art. 32 lid 5)al dan niet uit de eigenaars (art. 33 lid 5)
Jaarvergaderingbinnen vijf maanden na het boekjaar (art. 32 lid 2)binnen zes maanden (art. 33 lid 2)
Vergadering op verzoekeen aantal eigenaars uit de akte (art. 32 lid 3)eigenaars met een aantal stemmen uit de akte (art. 33 lid 3)
Huishoudelijk reglementgebruik van de gemeenschappelijke gedeelten (art. 28)ook privé gedeelten, orde van de vergadering en instructie aan het bestuur (art. 44)
Rente bij achterstandpercentage uit het huishoudelijk reglement (art. 18 lid 6)wettelijke rente plus twee punten, minimaal ƒ 100 (art. 6 lid 1)

Wat de wet van vandaag eraan verandert

De akte en het model gelden voor zover de wet niets anders dwingend voorschrijft. Voor een VvE met het Modelreglement 1973 zijn dit de belangrijkste punten:

Regels uit het Burgerlijk Wetboek die voorgaan op het Modelreglement 1973, of die het model niet kende.
OnderwerpModelreglement 1973Wet nuArtikel
Akte of reglement wijzigenregelt het model niet4/5 van alle stemmen, oproeping minstens 15 dagen vooraf, daarna een notariële akteart. 5:139 BW
Reservefondseen percentage van de begroting uit de akteminstens het bedrag uit het MJOP, of 0,5% van de herbouwwaardeart. 5:126 BW
Lenennoemt het model niet; let op art. 38 bij een lening met aflossing over meer dan een jaartoegestaan, tenzij het reglement het uitdrukkelijk uitsluitart. 5:126 lid 4 BW
Digitaal vergaderenregelt het model niethybride of volledig digitaal vanaf 1 januari 2027; eigenaars met een kwart van de stemmen kunnen eisen dat de vergadering ook fysiek toegankelijk isart. 5:127 BW
Vooraf elektronisch stemmenregelt het model nietalleen als het reglement dat bepaalt, vanaf de dertigste dag vóór de vergaderingart. 5:127 BW
Toestemming geweigerdde vergadering beslistde kantonrechter kan vervangende machtiging gevenart. 5:121 BW
Verwijzingen naar art. 875 en 876oud Burgerlijk WetboekBoek 5, titel 9 (art. 5:106 en verder), sinds 1 januari 1992—

Let ook op artikel 38: een overeenkomst met terugkerende verplichtingen voor langer dan een jaar, buiten het normale beheer, kan de vergadering alleen aangaan als het reglement dat mogelijk maakt, en daarvan kan zelfs niet met algemene stemmen worden afgeweken. Het normale beheer, zoals een schoonmaak- of liftcontract, valt daar niet onder.

De splitsingsakte wijzigen of overstappen naar een nieuwer model

Wie de guldendrempel, het smalle huishoudelijk reglement of de verplichte opkomst wil kwijtraken, moet de splitsingsakte wijzigen. De vergadering besluit daartoe met ten minste 4/5 van alle stemmen, na een oproeping van minstens 15 dagen waarbij de voorgestelde tekst ter inzage ligt; daarna legt de notaris de wijziging vast in een akte die bij het Kadaster wordt ingeschreven (art. 5:139 BW). Het kan ook met medewerking van alle eigenaars bij de notaris. Ook de hypotheekhouders moeten instemmen (art. 5:139 lid 3 BW).

Een VvE kan zo overstappen naar het Modelreglement 2017, of alleen een paar artikelen aanpassen, zoals de drempel in euro’s. Heeft uw pand 2 tot 5 appartementen, dan past mogelijk het Modelreglement Kleine VvE’s 2021 beter. Bespreek met de notaris welke afwijkingen uit uw akte u wilt houden, zoals de verdeling van de stemmen en de Annex.

Zo ondersteunt 12VvE een VvE met het Modelreglement 1973

12VvE kent het Modelreglement 1973 als apart model, naast het Reglement 1972 en MR 1983. U hoeft de regels niet zelf over te nemen: de app leest ze uit uw akte en vraagt u te bevestigen wat zij herkent.

Welke meerderheid vraagt een nieuwe uitgave van € 155.500 onder MR 1973, en wat als uw akte afwijkt?

Neem een akte zoals die uit de Amsterdamse zaken: brandveiligheid en de waterleiding voor samen € 155.500, als nieuwe uitgave. De akte zet het bedrag in art. 37 lid 5 op ƒ 50.000, omgerekend € 22.689,01. Zo stelt 12VvE de stemming voor, eerst volgens het model en daaronder met de 2/3 die in die akte stond:

Nieuwe stemming

Voorstel: Brandveiligheid en waterleiding vernieuwen voor € 155.500 (Uitgave, € 155.500, Apart agendapunt, geen begrotingspost). Modelreglement 1973.

1. Volgens het model. Advies: Ten minste 3/4 van de uitgebrachte stemmen. Alleen vóór en tegen tellen; ten minste 2/3 van alle stemmen moet aanwezig zijn.

  • € 155.500 ligt boven het drempelbedrag van € 22.689,01. AKTE · MR 1973 art. 37 lid 5
Drempelbedrag voor uitgaven€ 22.689,01Uit uw akte
Gekwalificeerde meerderheidten minste 3/4 van de uitgebrachte stemmenVolgens model
Aanwezig bij een gekwalificeerd besluitten minste 2/3Volgens model
Quorum voor een gewoon besluitten minste ½Volgens model
Tweede vergaderingbinnen 2 tot 6 weken, dan zonder aanwezigheidseisVolgens model

2. Met een afwijking in uw akte (artikel 37 lid 5: “Artikel 37 lid 5 komt te luiden: Besluiten door de vergadering tot het doen van uitgaven die een bedrag van vijftig duizend gulden (f 50.000,=) te boven gaan, kunnen slechts worden genomen met een meerderheid van ten minste twee/derde van het aantal uitgebrachte stemmen …”). Advies: Ten minste 2/3 van de uitgebrachte stemmen. Alleen vóór en tegen tellen; ten minste 2/3 van alle stemmen moet aanwezig zijn.

  • € 155.500 ligt boven het drempelbedrag van € 22.689,01. AKTE · MR 1973 art. 37 lid 5
Drempelbedrag voor uitgaven€ 22.689,01Uit uw akte
Gekwalificeerde meerderheidten minste 2/3 van de uitgebrachte stemmenAfwijking van het model
Aanwezig bij een gekwalificeerd besluitten minste 2/3Volgens model
Quorum voor een gewoon besluitten minste ½Volgens model
Tweede vergaderingbinnen 2 tot 6 weken, dan zonder aanwezigheidseisVolgens model

Voorbeeld voor een VvE met MR 1973 en een bedrag van ƒ 50.000 in de akte. Het advies komt uit dezelfde regels als het stemformulier in 12VvE.

Volgens het hof vroeg zo’n nieuwe post de zware meerderheid. Neemt de vergadering het besluit als apart agendapunt met de meerderheid uit het advies, dan is het in beide lezingen van de rechtspraak geldig. Schrijft uw akte 2/3 voor, dan rekent 12VvE met 2/3, met de status “Afwijking van het model” en het artikel en de zin uit de akte als bewijs. Het bedrag van ƒ 50.000, omgerekend € 22.689,01, staat erbij als “Uit uw akte”: het model laat het aan de akte over.

Wat 12VvE verder voor u regelt

  • Herkennen uit de akte. Upload uw splitsingsakte. 12VvE zoekt de zin die het reglement van toepassing verklaart en herkent het Modelreglement 1973 aan de datum van 22 februari 1973, met het deel en nummer van elk van de 22 kantoren als controle. Of de Annex is uitgesloten, leest de app mee.
  • Regelregister. Elke stemregel krijgt een status en een bron, zoals “Volgens model”. Wat het model aan de akte overlaat, zoals de drempel voor zware uitgaven, staat op “Nog invullen” tot u het uit uw akte overneemt.
  • Stemadvies. Bij een nieuw voorstel geeft het stemformulier de meerderheid met de reden: meer dan ½ met een quorum van ½, of 3/4 met een opkomst van 2/3 boven de drempel uit uw akte. Blanco telt niet mee bij de meerderheid.
  • Oproeping. Wie een ALV plant, krijgt de uiterste oproepdag volgens acht vrije dagen, en volgens de wettelijke 15 dagen bij een voorstel tot wijziging van de akte.
  • Live vergaderen. De presentielijst telt de aanwezige en vertegenwoordigde stemmen, met volmachten. Is het quorum niet gehaald, dan houdt u het punt aan en plant u de tweede vergadering binnen twee tot zes weken. Daar vervalt de opkomsteis, maar rekent 12VvE voor een zwaar besluit nog steeds met 3/4.
  • Notulen en besluiten. Uitslagen, notulen en de besluitenlijst blijven bewaard. Zodra het bestuur de notulen verstuurt, leest elke eigenaar ze in de app.
  • Geld met vier ogen. Betalingen worden door twee bestuurders geaccordeerd, of bij één bestuurder samen met een aangewezen eigenaar als u dat instelt, in de geest van art. 31 lid 3. Het reservefonds rekent met het wettelijke minimum uit het MJOP of 0,5% van de herbouwwaarde.

Wilt u eerst weten welk model uw VvE heeft? Lees dan het pijlerartikel over modelreglementen, dat alle versies naast elkaar zet.

Veelgestelde vragen

Wat is het Modelreglement 1973?

Het “Reglement van splitsing van eigendom 1973”, ook het witte boekje genoemd, is een standaardreglement voor VvE’s. Het is vastgesteld bij akte van 22 februari 1973 voor notaris mr J. Schrijner te Rotterdam en op 1 maart 1973 bij alle toenmalige Kadasterkantoren ingeschreven. Verwijst uw splitsingsakte ernaar, dan is het het reglement van uw VvE, met de afwijkingen uit de akte.

Is het splitsingsreglement 1973 hetzelfde als het Modelreglement 1973?

Ja. “Splitsingsreglement 1973”, “Reglement van splitsing van eigendom 1973” en “het witte boekje” zijn namen voor hetzelfde model van 22 februari 1973, verleden voor notaris mr J. Schrijner. De naam “Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten” gebruikt de KNB pas vanaf het model van 1983.

Hoe weet ik of het Modelreglement 1973 voor mijn VvE geldt?

Zoek in de splitsingsakte de zin die het reglement van toepassing verklaart. Noemt die de akte van 22 februari 1973, dan geldt het Modelreglement 1973. Het deel en nummer in register Hypotheken 4 controleert dat, bijvoorbeeld deel 4752 nummer 47 in Amsterdam of deel 4397 nummer 82 in Rotterdam.

Wat is het verschil tussen het Modelreglement 1973 en het Reglement 1972?

Weinig. Het Reglement 1972 van 24 november 1972 heeft dezelfde artikelnummering en dezelfde stemregels. De verschillen zitten in de omschrijving van de gemeenschappelijke gedeelten (art. 2), de verzekeringsclausule (art. 26), het doel van de vereniging (art. 29), de benoeming van de eerste voorzitter (art. 32 lid 5), een voorbehoud bij de volmacht (art. 35) en het verwijderen van een gebruiker (art. 22). Noemt uw akte 24 november 1972, dan geldt dus bijna alles uit dit artikel.

Welk quorum geldt onder het Modelreglement 1973?

Voor elk gewoon besluit moet de helft van alle stemmen aanwezig of vertegenwoordigd zijn (art. 36 lid 4). Voor een zwaar besluit, zoals een uitgave boven het bedrag uit de akte of een verbouwing, moet 2/3 van alle stemmen aanwezig zijn (art. 37 lid 5).

Wat gebeurt er als het quorum niet wordt gehaald?

Dan volgt een tweede vergadering, niet eerder dan twee en niet later dan zes weken na de eerste. De oproeping vermeldt dat het een tweede vergadering is. Daar kan over dezelfde onderwerpen worden besloten, ongeacht het aantal aanwezige stemmen. Neem een zwaar besluit daar toch met 3/4.

Welke meerderheid is nodig voor een grote uitgave?

Boven het bedrag dat uw akte noemt: 3/4 van de uitgebrachte stemmen, in een vergadering waarin 2/3 van alle stemmen aanwezig is (art. 37 lid 5). Dat geldt niet voor een begrotingspost die met niet meer dan 10% wordt overschreden, of voor een uitgave uit een speciale reserve (art. 37 lid 6). Of een nieuwe post op de begroting daaronder valt, is in de rechtspraak omstreden.

Tellen blanco stemmen mee onder het Modelreglement 1973?

Nee. Blanco stemmen zijn van onwaarde (art. 36 lid 2): ze tellen niet mee bij het bepalen van de meerderheid. Wie blanco stemt, is wel aanwezig en telt dus mee voor het quorum. In MR 1983 staat dat laatste er uitdrukkelijk bij.

Mag ik een volmacht geven onder het Modelreglement 1973?

Ja. Iedere eigenaar mag zich laten vertegenwoordigen door een schriftelijk gevolmachtigde (art. 35). Het model beperkt niet wie dat is of hoeveel volmachten iemand mag hebben; uw akte of huishoudelijk reglement kan dat wel.

Wie is het bestuur onder het Modelreglement 1973?

Het bestuur berust bij één administrateur, die de vergadering voor onbepaalde tijd benoemt en altijd kan ontslaan; zij kan ook een plaatsvervanger benoemen (art. 40 lid 1 en 2). Daarnaast benoemt de vergadering een voorzitter uit de eigenaars of hun echtgenoten (art. 32 lid 5). In de huidige wet heet de administrateur het bestuur (art. 5:131 BW).

Is een reservefonds verplicht onder het Modelreglement 1973?

Ja. Het model zegt “er wordt een reservefonds gevormd” (art. 31), gevoed met een percentage van de begroting dat in de akte staat (art. 18 lid 2). Daarnaast geldt het wettelijke minimum: het bedrag uit een vastgesteld MJOP, of ten minste 0,5% van de herbouwwaarde (art. 5:126 BW).

Hoe stel ik onder MR 1973 een huishoudelijk reglement vast?

Met 3/4 van de uitgebrachte stemmen, in een vergadering waarin 2/3 van alle stemmen aanwezig is (art. 28 lid 1). Het model bedoelt het voor het gebruik van de gemeenschappelijke gedeelten; het mag niet in strijd zijn met het reglement.

Hoe wijzig ik een splitsingsakte met het Modelreglement 1973?

Met een besluit van ten minste 4/5 van alle stemmen, na een oproeping van minstens 15 dagen, en daarna een notariële akte die bij het Kadaster wordt ingeschreven (art. 5:139 BW). Het kan ook met medewerking van alle eigenaars. Zo kan een VvE overstappen naar een nieuwer model of alleen de drempel in euro’s aanpassen.

Geldt het Modelreglement 1973 nog, en wat verandert de wet van nu?

Ja, zolang uw akte ernaar verwijst: een nieuw model vervangt het niet vanzelf. Dwingende wetsregels gaan wel voor, en waar het model zwijgt, vult de wet aan. Zo vraagt een aktewijziging 4/5 van alle stemmen (art. 5:139 BW), reserveert de VvE minstens het MJOP-bedrag of 0,5% van de herbouwwaarde (art. 5:126 BW) en mag zij lenen, tenzij het reglement dat uitsluit (art. 5:126 lid 4 BW). Vanaf 1 januari 2027 mag de VvE ook hybride of volledig digitaal vergaderen (art. 5:127 BW).

Wat is het verschil tussen het Modelreglement 1973 en 1983?

MR 1983 laat de vergadering de drempel voor zware uitgaven vaststellen en past hem alleen toe buiten het onderhoud, schrapt de 10%-uitzondering voor de begroting, maakt het reservefonds een keuze, laat blanco stemmen meetellen voor het quorum en verbreedt het huishoudelijk reglement. Quorum en 3/4-meerderheid bleven gelijk.

Waar vind ik het Modelreglement 1973 als pdf?

De KNB publiceert de modeltekst op notaris.nl als splitsingsreglement-1973.pdf. Uw eigen splitsingsakte en eventuele wijzigingsaktes bestelt u bij het Kadaster. U hebt beide nodig, want de akte vult de bedragen in en kan afwijken van het model.

Bronnen

Indicatie op basis van de modeltekst van het Modelreglement 1973. Afwijkende bepalingen en bedragen in uw splitsingsakte gaan altijd voor, en dwingende wetsregels gaan voor op allebei. Twijfelt u, kies dan de zwaardere meerderheid. Dit artikel is geen juridisch advies.